郑州市政府网站集约化建设技术规范（V2.0）摘要：郑州市各政府部门门户网站及县市区政府门户网站应统一建设在一个市政府门户网站集约化建设平台体系内，所以各单位应在郑州市政府门户网站集约化建设平台中建设运行本单位市政府门户网站，以实现未来四级联动的郑州市政府门户网站集约化体系的规划。。标签：市政府网站集约化建设,市政府集约化门户网站建设,市政府门户网站建设。
市政府门户网站内容建设规范
1.1市政府门户网站内容建设参考依据
郑州市政府门户网站集约化体系内政府门户网站建设的内容组织（即频道划分或栏目划分）``应参考以下文件或文献：
一、《`务院办公厅关于加强政府门户网站信息内容建设的意见》（`办发〔2014〕57号）
二、《2014年中`政府门户网站绩效评估总报告》
三、《郑州市政府部门门户网站建设管理绩效考核办法（2015）》
四、《`务院办公厅关于开展`次`政府门户网站普查的通知》`办发〔2015〕15号
五、《`务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（`办发〔2015〕22号）
以上文件或文献对县市区政府门户网站和政府工作部门市政府门户网站建设都提出了具体的要求，各单位在设计市政府门户网站内容时应满足基本要求。
另外，各单位可以根据自身特点，自行建立特色栏目和内容。
1.2市政府门户网站建设范围定义
在本规范中，“政府门户网站”的作用是提供信息服务、在线交流服务、文件下载服务等常见的市政府门户网站应用功能。
“政府门户网站”不包括“业务处理系统、数据查询系统、GIS应用系统、在线软件服务”等web应用系统。
1.3市政府门户网站内容建设基本要求
根据相关要求，郑州市政府门户网站集约化体系内各单位市政府门户网站建设的内容的基本要求参考《郑州市政府部门门户网站建设管理绩效考核办法》，并`日常及时更新和维护。
除上述“绩效考核办法”中要求必须建立的市政府门户网站内容，各单位还可以根据自身职能和业务特点建设个性化的市政府门户网站栏目内容，也可以根据时事热点、重点工作等建设专题类栏目。
1.4市政府门户网站内容`要求
各政府单位市政府门户网站内容建设应重点注意市政府门户网站内容的`：
1.市政府门户网站信息内容不允许存在错别字；
2.不允许发布虚假或伪造内容（例如经过处理的虚假新闻照片）；
3.不允许发布`敏感信息，以及违反`法律和相关规定的信息；
4.不允许发布与本单位职能不相关或无关联的信息；
5.从其他市政府门户网站或者媒体转载的信息，应注明信息来源或原作者。
市政府门户网站开发项目建设要求
2.1总体要求
根据《`务院办公厅关于加强政府门户网站信息内容建设的意见》（`办发〔2014〕57号）和郑州市政府门户网站集约化建设计划（2015-2017），郑州市各政府部门门户网站及县市区政府门户网站（含县市区政府部门门户网站）应统一建设在一个市政府门户网站集约化建设平台体系内，所以各单位应在郑州市政府门户网站集约化建设平台中建设运行本单位市政府门户网站，以实现未来四级联动的郑州市政府门户网站集约化体系的规划。
2.2市政府门户网站开发建设流程
根据以上目标，各单位市政府门户网站如需自行建设开发本单位市政府门户网站，需按照以下流程进行：
`步：市政府门户网站建设单位``应组织规划市政府门户网站建设内容；
第二步：市政府门户网站建设单位向郑州市数字办提出自行建站申请；
第三步：郑州市数字办向市政府门户网站建设单位提供项目开发用`框架，该`框架已经部署在指定的服务器；
第四步：市政府门户网站建设单位自行组织开发团队在郑州市数字办指定的`框架下进行项目开发建设工作；
第五步：建设单位完成项目开发工作，形成可正式运行的版本，提交郑州市数字办申请验收；
第六步：郑州市数字办对市政府门户网站项目验收通过后，将项目成果迁移`郑州市政府门户网站集约化建设平台。如验收不通过，则由郑州市数字办提出整改意见，建设单位进行整改，直`项目通过验收为止；
第七步：市政府门户网站正式在郑州市政府门户网站集约化建设平台运行，市政府门户网站的日常管理及维护工作由市政府门户网站建设单位自行负责。
2.3市政府门户网站建设及内容管理系统介绍
郑州市政府门户网站集约化建设平台运行所依托的基本框架，是以java开源cms内容管理系统（JEECMS V6）为基础，经二次开发和不断积累形成，该基本框架集市政府门户网站建设开发、市政府门户网站群运行管理、web应用程序扩展等功能于一体，其开发和积累过程以满足郑州市政府门户网站集约化建设平台总体规划需求为主要目标，该框架仍处于持续开发扩展过程中，目前的版本代号为PIP 1.0版本。
该框架系统使用方法，请参看文档2《JEECMS系统使用说明书》。
注意：PIP的内核是开源的，可扩展性很强，但是为了`和郑州市政府门户网站集约化建设平台框架的一致性，市政府门户网站建设单位只能在指定的PIP环境中进行市政府门户网站建设开发工作，不得自行搭建原生的框架环境进行开发（可以自行搭建环境进行系统学习研究，但不能在自行搭建的框架中进行正式的市政府门户网站项目开发），否则郑州市数字办将不予接收。另外，建设单位只能通过PIP 1.O自身功能进行市政府门户网站开发建设工作，不能对PIP 1.0系统源代码和数据库结构进行`修改。
2.4开发注意事项
1.1.1部件命名规则
在基本框架中进行市政府门户网站开发的过程中，要建立一系列的“模型、模板、栏目、标签、资源目录、资源文件”等等，这些系统的部件在框架中是`局性的，必须采用合理的命名规范，规则如下：
1、`命名包含英文的必须`部采用小写；
2、`命名，应尽量采用有含义的英文来表达部件属性，例如，新闻栏目的栏目名称应命名为“news”,而不宜用汉语拼音简拼“xw”；
1.1.2网页代码规范
市政府门户网站在开发建设过程中，页面代码编写务必要符合《W3C代码书写规范》；同时，为便于信息采集，还应参考《河南省政府门户网站内容格式规范(V1.0)》（参看文档3）的要求。
注意：如果市政府门户网站代码不规范或不`，郑州市数字办将不予接收，直`整改符合要求为止。
1.1.3市政府门户网站兼容性要求
各单位自行建设的市政府门户网站，应兼容IE8.0（含）以上版本IE浏览器,以及Firefox、Google Chrome等主流浏览器。
市政府门户网站浏览`分辨`1024*768；
市政府门户网站建设应采用UTF－8字符编码体系。
政府门户网站基本模块建设说明
根据《郑州市政府门户网站建设管理绩效考核办法》的要求，政府门户网站应包含“信息公开”、“办事服务”、“互动交流”等基本模块。
目前，郑州市政府门户网站集约化建设平台正处于初级阶段，就各单位在自行建设市政府门户网站项目过程中，针对以上功能模块，结合郑州市政府门户网站集约化建设平台的实际情况和发展规划，提出以下指导性意见。
3.1信息公开
郑州市政府门户网站集约化建设平台按照规划将建立统一的四级联动“郑州市政府政务公开”平台，政务公开含政府信息公开、政府行政权力清单公开、办事服务项公开、民生服务信息公开。平台建成之后，郑州市政府各部门及县市区政府都应纳入平台，形成郑州市统一的政务公开渠道。
3.2办事服务
“办事服务”指的是办事服务项指南（含办理依据、办理机构、办理地址、办理条件、申请材料、办理流程等）信息。每条办事服务项指南都是一套完整的描述体系。市民或者企业、组织等都可以通过办事指南清楚的了解办事的具体流程。“办事服务”信息公开，也是“郑州市政府政务公开”平台的一部分。
3.3互动交流
郑州市政府门户网站集约化建设平台计划建设统一的“郑州市市长信箱”体系，内设市长信箱，各工作部门“`信箱”等，实现信件的分发、转发、回复、督办等功能。在该体系没有建立以前，建议自行建设市政府门户网站的单位，`利用`框架中的留言功能开发简单的互动交流功能模块，等到“郑州市市长信箱”体系建设完成，再根据统一功能和`建立市政府门户网站的互动交流模块。
郑州市政府已经建立统一的“在线访谈”平台，各工作部门只需在本单位市政府门户网站设置链接即可（具体链接地址需要咨询市政府门户网站技术支持人员）。
3.4政府行政权力清单公开
郑州市政府按照规划将统一建设《郑州市五单信息管理系统》和《郑州市五单信息公开平台》，各单位不需要再`立建设。自行建设市政府门户网站的单位可以在市政府门户网站内置入URL链接，跳转到本单位行政权力清单公开页面。
业务系统和市政府门户网站系统结合方案说明
本规范在第1.2节“市政府门户网站建设范围定义”中已经说明，市政府门户网站不包含其它web应用程序。
如果自行建站单位根据自身业务特点，需要在市政府门户网站实现业务系统应用，那么应按照以下方案实施：
一、`web应用程序或者业务系统应该`立开发，`立运行；
二、在单位市政府门户网站上，可以置入业务系统的链接地址以供用户访问。注意：`链接地址尽量使用域名而不是ip地址。
三、如需在市政府门户网站上展示业务系统数据或者内容，可采用iframe框架、ajax等方式实现。
备注说明
由于“郑州市政府门户网站集约化建设平台”正处于建设过程中，该规范描述内容可能不完整或者会发生变化，后续会针对变化情况或者补充说明情况发布新版本或者补充版本的《郑州市政府门户网站集约化建设开发规范》。
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郑州市政府网站集约化建设技术规范（V2.0）小结：市政府网站集约化建设,市政府集约化门户网站建设,市政府门户网站建设，郑州市各政府部门门户网站及县市区政府门户网站应统一建设在一个市政府门户网站集约化建设平台体系内，所以各单位应在郑州市政府门户网站集约化建设平台中建设运行本单位市政府门户网站，以实现未来四级联动的郑州市政府门户网站集约化体系的规划。
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