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政府信息公开系统

编辑:政府网站建设事业群 来源:河南瀚博网络 栏目:电子政务-政府信息公开系统

政府信息公开系统摘要:瀚博网络政府信息公开系统完全遵照《中华人民共和国信息公开条例》,并按《政府信息公开目录系统实施指引》文件要求,用于快速构建各级各类政府信息公开体系,瀚博网络政府信息公开系统是为配合政府信息公开目录和指南编制工作,在互联网上对外进行政务集中展示公开的信息平台。。标签:政府信息公开目录服务系统平台,政府信息公开系统,政府信息公开目录,政府信息公开指南,政务信息公开建设。

政府信息公开系统需求

瀚博网络政府信息公开系统需求背景

1、政府信息梳理

各级政府单位都存在大量的政府信息,如何通过科学有效的梳理方法和支持工具来快速准确的实现政府信息公开目录?

2、标准体系

2005年3月中共中央办公厅和国务院办公厅印发了《关于进一步推行政务公开的意见》(中办发[2005]12号),明确推行政务公开要“以保障人民公众的民主权利、维护人民公众的根本利益为出发点和落脚点,提高行政机关行政行为的透明度和办事效率”,同时要求“要把人民公众普遍关心、涉及人民公众切身利益的问题作为政务公开的重点内容,围绕行政主体基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项,不断拓展政务公开的内容”。

国办于2009年1月15日印发了《关于政府信息公开目录系统实施指引(试行)》的通知,目的是为了进一步加强政府信息公开目录系统建设,逐步形成统一的政府信息公开平台。所以,各级政府都要修改本级、上级或垂直管理部门制定的标准体系,以便实现尽快的向统一的标准靠拢。

3、公开信息边界

《中华人民共和国信息公开条例》对政府信息公开的范围进行了明确的界定,信息是否公开,将是信息公开目录建设工作的首要工作。

4、资源整合

政府信息公开属于我国政府门户网站三大定位之“信息公开”部分,那么,如何既符合《中华人民共和国信息公开条例》标准规范要求,又要按照已有业务系统数据交换标准,充分进行信息的共享交换?

5、方便、快速展现

政府信息公开目录内容量是巨大的,如何在互联网上为公众检索查询提供方便,快捷的获取途径?

政府信息公开系统概述

瀚博网络政府信息公开系统概述

为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民公众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

2007年1月17日经国务院第165次常务会议审议通过、并于2007年4月5日经温家宝同志签署颁布、2008年5月1日开始施行的《政府信息公开条例》明确规定“各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导”。国办于2009年1月15日印发了《关于政府信息公开目录系统实施指引(试行)》的通知,目的是为了进一步加强政府信息公开目录系统建设,逐步形成统一的政府信息公开平台。

瀚博网络政府信息公开系统完全遵照《中华人民共和国信息公开条例》,并按《政府信息公开目录系统实施指引(试行)》文件的要求,用于快速构建各级各类政府信息公开体系,主要目标是通过信息化手段加强政府信息公开工作的建设和管理,按照各地、各行政机关此项工作的具体要求,实现内容高度整合、表现方式统一、资源全面共享,从源头上保障信息公开的规范、有效和及时,形成上下同步、规范统一的政府信息公开监管体系。通过信息目录体系与依申请公开实现主动公开与依申请公开的政务信息公开方式,通过部门意见箱实现部门与网民的互动服务。保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民公众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

瀚博网络政府信息公开系统平台

【图】瀚博网络政府信息公开系统平台

政府信息公开系统功能

瀚博网络政府信息公开系统功能

瀚博网络政府信息公开系统是为配合政府信息公开目录和指南编制工作,在互联网上对外进行政务集中展示公开的信息平台。瀚博网络政府信息公开系统在深入研究政府职能转变的基础上,以公开工作为核心内容,统筹规范工作体系,建立起与各级政府信息资源整合共享的工作机制。主要用于各部门填报、审核、发布政府公开信息,具有安全、稳定、高效、便捷等特点。通过信息公开系统,可以使政府信息公开的内容高度整合、表现方式统一、资源全面共享,并通过各地各部门政府门户网站接口向公众提供方便、快捷的信息查询。

瀚博网络政府信息公开系统推出一系列政府信息公开建设的标准范本,这其中包括信息公开、目录分类、元数据、索引号、主动公开、保密与审查、依申请公开、绩效管理、政府信息公开工作意见箱等政府信息公开制度与标准建设等九个方面。

瀚博网络政府信息公开系统功能模块包括所有政府信息公开涉及的工作,包括信息采集、信息加工编目、信息检索、信息发布与出版、依申请公开、绩效考核和权限安全管理等,同时瀚博网络政府信息公开系统支持横向、纵向的节点构架体系,实现了内外网、多地域、多部门的信息交换和报送。

  • 政府信息公开指南
  • 政府信息公开目录
  • 政府信息公开申请流程
  • 政府信息公开申请受理机构
  • 政府信息公开年度报告
  • 政府信息公开监督投诉
  • 政府信息公开工作年度报告
  • 政府部门信息公开
  • 政府公共服务单位信息公开
  • 政府工作机构及联系方式
  • 政府领导
  • 政府文件
  • 政府公报
  • 政府规章制度
瀚博网络政府信息公开系统

【图】瀚博网络政府信息公开系统

政府信息公开系统优势

瀚博网络政府信息公开系统优势

政务信息公开产生于政府办公及业务处理的各个环节和部门,这些信息也经常分布存储在不同的应用系统里。瀚博网络政府信息公开系统能够汇聚格式多样,来源不同的海量信息,同时,提供灵活的工具,帮助各级政府实现已规划的信息公开。

1、主动公开与依申请公开的互补式架构

依申请公开的录入和处理流程完全按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求实现,公民可以在信息公开首页填写申请后,通过获取到的查询码在首页中查询处理状况。后台会自动将申请按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的流程进行驱动,相关办理人从登录首页获知有申请需要处理,进入处理页面进行办理即可。支持公开申请信息管理、回复意见处理、工作流转、业务处理定时提醒及业务监督管理等。

根据平台设计目标,扫除公开盲点,确立平台应以主动公开和依申请公开两种方式对公众进行服务,分别提供行政机关规范编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录,并及时更新,以及公民、法人或者其他组织依照依申请公开流程,向行政机关申请获取政府信息。

依申请公开工作流,瀚博网络政府信息公开系统支持按工作流设置依申请公开维护任务,包括受理、办理、审核以及发布四个流程,同时能够对申请进行转办、批示等关联操作,实现了根据政府内部分工,协作处理业务的新模式。

政务信息主动公开与依申请公开

【图】政务信息主动公开与依申请公开

2、可扩展的信息分类目录体系

《政府信息公开目录系统实施指引(试行)》文件提出了四种适合于政府公开信息的分类方法,即主体分类、机构分类、体裁分类和服务对象分类。

 
  • 主题分类是指根据政府信息的主要内容进行的分类;
  • 机构分类是依据政府信息发布单位进行的分类;
  • 体裁分类是依据政府信息的公文种类进行的分类;
  • 服务对象分类是依据政府信息所服务的不同群体进行的分类。
 

瀚博网络政府信息公开系统支持对分类体系进行扩展,默认采用按主题分类、按机构分类、按体裁分类以及按服务对象分类四种分类模式,同时可以随意增加或删除新的分类目录,为不同身份、不同目的、不同使用习惯的公众提供多维查询通道和人性化引导服务,方便公众以不同的方式获取所需信息,并满足公众查全、查准的要求。

信息分类是政府信息加工过程中比较关键的步骤,类目设置合理、分类科学将大大提高检索效率。 瀚博网络政府信息公开系统基于元数据分类法,可以变换出按照指引文件提出的政府信息四种分类,共同构成了政府公开信息的分类体系。例如:按机构分类,公众可以快速获取“财政局”、“人社局”等不同机构的公开信息。

3、科学便捷的元数据管理

完全符合《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,默认支持的政府公开信息核心元数据集,除了符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第19条提及的政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等政府公文内容外,也支持其它不同文件类型的元数据。

瀚博网络政府信息公开系统提供灵活的元数据定义工具,通过规范的元数据提交格式、数据提交验证类型,协助各政府部门梳理信息资源,形成统一的政府信息资源库,有效解决不同委办单位公开目录和公开信息表单变化和需求不一致问题,实现信息公开元数据的无限扩展,达到对信息的全生命周期管理,并为信息资源的检索与交换提供保障和基础。

 

信息快速入库:支持多样的录入方式,各部门信息采编人员通过手工或者自动的方式将信息入库。在手工入库上,为用户提供“所见即所得”的编辑器。

信息自动入库:支持从客户已有网站自动抓取和抽取、从已有的公文中抽取、或者从后台直接填写,自动入库可以极大的降低用户的维护工作量。

索引号自动生成:信息录入后,索引号会自动产生。

快捷的信息检索:可以快速通过搜索,检索到相应的政策法规、工作业务等各类政府信息、依申请公开信息等内容,方便了公众的查询和使用。

元数据灵活扩展:支持元数据的灵活扩展,完全适应将来的变化和扩展需求。

采用工作流模式进行信息审核:信息采编人员录入完信息后,可以由该部门负责人进行信息审核,如果审核通过,再交予相关部门,也可以灵活定义让指定的人员进行审核。

灵活的信息发布与出版: 不同机构及部门填报、审核、完善信息后,可在政府门户网站公示,也可以进行纸本出版。

 
瀚博网络政府信息公开目录

【图】瀚博网络政府信息公开目录

4、高效的绩效评估

瀚博网络政府信息公开系统提供主动信息公开统计与依申请公开统计功能,对公开信息提供信息总量和工作更新量的考核评估,反映了各级政府信息公开的工作量,可即时掌握政府信息公开的实现情况,以及对于下属单位和机构的政府信息公开的统计分析管理,实现内部绩效考核监督机制,构建良好的公开服务体系。

绩效评估:可以对信息公开目录中的业务数据进行汇总、分类和统计。包括:统计不同分类体系与不同组织机构的信息数据、依申请公开的处理结果、不同用户工作量、用户组织的工作量。统计结果可以通过表格、饼状图、柱状图以及时间视图等方式进行查询展现及统计分析,并可导出进行后续分析。

内部评估:满足政府内部对于实行政府信息公开建设的评估,上级单位可以实时了解到下级单位文档的公开情况,也可以按文档的各种状态进行周、月、季度或者年度考核和排行。例如:政府办公厅通过对政府信息公开信息的统计,可以定期对各部门信息填报、审核、完善的情况进行通报和分析。

外部评估:满足第三方评估机构对各级政府的绩效检查与评估。

5、数据交换与资源共享

为实现政府门户的一站式、一体化服务,政府信息公开系统需要与政府门户网站系统、上下级政府公开目录系统之间进行良好的数据共享与交换,实现省、地市级政府门户可以全面展示所有下属部门及下级政府的公开信息,使用户能够一次性获得相关主题的所有信息,节省用户查询时间,提高政府形象。

瀚博网络政府信息公开系统满足跨平台的可互操作性和安全性,帮助各级政府集部门便捷实现异构系统之间数据的交换与共享。

6、人性化信息回复

各个部门处理回复工作的有效管理:对于不存在、不予公开或者需要收费的信息,各级政府直接出具固定格式提供给申请人,对于可以答复或者部分答复的信息:受理部门会将相关信息整理成文件,并发送给申请人。

人性化回复功能:通过邮件配置,政府信息公开答复邮件可推送至申请人的信箱。并可以通过发送件信息,实现发送固定回复的信息以及固定的附件,或者发送用户回复的信息以及受理部门附加的附件。

7、信息公开年度报告管理

支持发布及查阅本单位各年度的政府信息公开年报,实现更好的政府信息公开的绩效评估管理。

8、多级组织的用户分类和权限管理

瀚博网络政府信息公开系统支持多级组织的用户分类和权限管理,实现细粒度的权限管理机制,结合瀚博网络系列产品的授权模型,提出一种融合了用户个性化和多级复杂用户管理的扩展权限模型。

9、采用先进的面向服务的体系结构

瀚博网络政府信息公开系统采用先进的面向服务的体系结构(SOA)组件模型架构,将应用程序的不同功能单元(称为服务)通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。采用基于SOA架构可以实现数据整合、应用整合以及流程整合。整合后的平台能够实现多个系统及功能模块的互联互通、统一架构以及统一标准。

10、严密的系统安全保护

政府信息属于特殊资源的范畴,涉及政府部门日常办公产生的重要数据,因此在采集、编目、管理和交换的流程中对信息安全性提出了很高的要求。瀚博网络政府信息公开系统针对政府信息公开的安全问题提出了全面的安全解决方案,保障信息内外网之间的安全传输。同时采用全静态化方式发布,实现政府信息公开系统的防止黑客攻击、内容篡改、信息泄密等方面的问题。

瀚博网络政府信息公开目录系统

【图】瀚博网络政府信息公开目录系统

 

政府信息公开系统特点

瀚博网络政府信息公开系统特点

  • 研发基于政府信息公开标准与规范
  • 实现管理统一化、日常化、可视化
  • 动态监管政府信息和公开责任主体
  • 统一管理政府可主动公开信息/目录
  • 统一全系统依申请公开流程、表单、规范
  • 提升政府和公众双重用户体验,功能细致入微
  • 将原来各处分散的政府信息公开进行标准化的集中管理
  • 统一政府信息查询和申请,方便公众及时获取政府信息
  • 实现对政府信息公开的全程信息化支撑和工作全流程管理
  • 一次录入,各渠道自动生成,最大程度的减少各单位工作量
  • 逐步建立标准、一致、综合、完整的各级政府信息公开的数据共享库

政府信息公开系统政府部门应用价值

瀚博网络政府信息公开系统政府部门应用价值

  • 有效推动全国范围的反腐倡廉;
  • 推动全国自上而下依法执政;
  • 提升政府公信力、促进政府与公众合作;
  • 推动社会经济发展;
  • 推动以人为本的和谐社会建设;
  • 从源头上保障信息公开的规范、有效和及时,形成上下同步、规范统一的政府信息公开监管体系;
  • 保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政;
  • 充分发挥政府信息对人民公众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
 

系统运行环境

瀚博网络政府信息公开目录系统运行环境

客户端:Windows 2000/XP/Vista/7,建议CPU主频1.0GHz以上、内存1GB以上、硬盘80G以上。

客户端浏览器:IE6.0及以上版本,IE6/7/8/9/10、Firefox、Google Chrome、Safari。

操作系统:Windows server 2003/2008/2012、Linux、Solaris、Unix。

关系数据库:SQL Server 2000/2005/2008/2012、Oracle 9i/10g 。

数据服务器:建议CPU主频2GHz以上、内存4G以上、硬盘剩余空间200G以上、100M-1000M以太网卡。

应用服务器:建议CPU主频2GHz以上、内存2G以上、硬盘剩余空间200G以上、100M-1000M以太网卡。

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政府信息公开系统小结:政府信息公开目录服务系统平台,政府信息公开系统,政府信息公开目录,政府信息公开指南,政务信息公开建设,瀚博网络政府信息公开系统完全遵照《中华人民共和国信息公开条例》,并按《政府信息公开目录系统实施指引》文件要求,用于快速构建各级各类政府信息公开体系,瀚博网络政府信息公开系统是为配合政府信息公开目录和指南编制工作,在互联网上对外进行政务集中展示公开的信息平台。

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